（2024年10月25日合肥市第十七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十次會議通過）

　　為了進一步加強低空航空器的運行管理，維護公共安全，促進低空經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，作出如下決定：

　　一、堅持安全第一、服務(wù)發(fā)展、分類管理、協(xié)同監(jiān)管、包容審慎的原則，提升低空經(jīng)濟制造能力、創(chuàng)新能力、市場滲透能力和服務(wù)保障能力，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展低空領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動形成低空制造和服務(wù)融合、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促的發(fā)展格局，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。

　　二、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對低空經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強政策支持，建立工作協(xié)調(diào)機制，健全服務(wù)保障體系，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)與空中交通管理機構(gòu)、民用航空管理部門建立低空飛行協(xié)同管理機制，協(xié)調(diào)解決本市低空飛行領(lǐng)域的空域劃設(shè)、飛行活動監(jiān)管、應(yīng)急處置等重大問題。

　　縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)發(fā)展實際組織推動低空經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

　　三、市發(fā)展和改革部門承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低空經(jīng)濟發(fā)展的日常工作，協(xié)同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立低空飛行數(shù)據(jù)安全管理機制，開展應(yīng)用場景拓展、低空空域管理、飛行服務(wù)保障等工作。

　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好低空經(jīng)濟發(fā)展工作。

　　四、市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進和培育低空經(jīng)濟龍頭企業(yè)，支持低空經(jīng)濟中小企業(yè)與龍頭企業(yè)配套協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的低空經(jīng)濟生態(tài)。

　　五、市科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同企業(yè)、社會團體和教育科研機構(gòu)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持低空經(jīng)濟高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團體和教育科研機構(gòu)牽頭或參與制定低空經(jīng)濟領(lǐng)域的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準。

　　六、市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、人才等方面的支持政策。財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、金融監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)完善投融資服務(wù)體系，鼓勵金融機構(gòu)為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供融資支持。

　　七、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同空中交通管理機構(gòu)，推動低空飛行通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等信息系統(tǒng)建設(shè)，建立低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺，與空中交通管理機構(gòu)的平臺系統(tǒng)對接，為低空飛行活動提供服務(wù)保障。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強低空飛行起降、貨物裝卸、乘客候乘、充換電、航空器存儲、飛行測試等低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　支持社會資本依法參與低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營。

　　八、市人民政府應(yīng)當(dāng)積極爭取空中交通管理機構(gòu)在本市開展城市空中交通管理試點，設(shè)立民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）、適航審定類研究機構(gòu)，提供試飛驗證、檢驗檢測、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

　　九、市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)進一步拓展應(yīng)用場景，推動低空航空器在生態(tài)環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、氣象、消防等公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。支持低空消費小鎮(zhèn)、低空飛行營地等建設(shè)，鼓勵開展低空旅游、低空運動、低空文化交流等活動。

　　十、低空航空器及其所有者應(yīng)當(dāng)依法進行登記。在本市生產(chǎn)、登記、使用的無人駕駛航空器，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接入國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺和本市低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺。開展低空飛行活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法提出申請，承擔(dān)飛行安全主體責(zé)任，并采取預(yù)防措施。

　　十一、舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂活動安全工作方案。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對符合安全條件的，依法做出許可決定，并制訂低空飛行等安全監(jiān)督方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　十二、市、縣（市）區(qū)人大及其常委會應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，保證本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施。

　　十三、本決定自公布之日起施行。